建设工程程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设各阶段工作内容：

一、决策阶段

（一）编报项目建议书

项目建议书应包括以下几方面内容

（1）项目提出的必要性和依据；

（2）规划和设计方案、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；

（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；

（5）项目进度安排；

（6）经济效益和社会效益初步估计；

（7）环境影响的初步评价

（二）编报可行性研究报告

  可行性研究应完成以下工作内容

（1）进行需求分析与市场研究，以解决项目建设的必要性及建设规模和标准等问题；

（2）进行设计方案、工艺技术方案研究，以解决项目建设的技术可行性问题；

（3）进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题

二、实施阶段

（一）工程设计阶段划分

工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号)，建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。施工图审查机构对施工图审查的内容包括：

（1）是否符合工程建设强制性标准；

（2）地基基础和主体结构的安全性；

（3）消防安全性；

（4）人防工程（不含人防指挥部）防护安全性；

（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；

（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容

（二）建设准备

 项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：

（1）征地、拆迁和场地平整；

（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；

（3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；

（4）准备必要的施工图纸；

（5）办理工程质量监督和施工许可手续

（三）施工安装

 施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同及施工组织设计、在保证工程质量、工期、成本及安全、环保的前提下进行、达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

（四）生产准备

对于生产性项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门机构做好生产准备工作，确保项目建成后能及时投产。

三、交付使用阶段

（一）竣工验收

     竣工验收的范围和标准：

（1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求；

（2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；

（3）职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；

（4）生产准备工作能适应投产初期的需要；

（5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用

竣工验收的准备工作：

（1）整理技术资料；

（2）绘制竣工图；

（3）编制竣工决算

竣工验收的程序：

工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

（1）规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。

（2）规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。

（二）项目后评价

项目后评价是工程项目实施阶段管理的延伸。工程项目竣工验收或通过销售交付使用，只是工程建设完成的标志，而不是工程项目管理的终结。项目后评价的基本方法是对比法。项目后评价包括效益后评价和过程后评价。



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