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安全监理|如何发展?
来源:建筑经济/作者:张福生、张亦弛/ 日期:2022-07-18

首先,在目前安全监理实践中,安全监理存在的问题(点击看:安全监理|问题出在哪?)也使此项工作一直处于摇摆状态,但《条例》的颁布并实施立足国情并属于国家建设行为,在“监理要不要管安全”的问题上,监理企业应接受现实,除非国家重新架构建设工程安全生产社会化监督管理体系结构,否则再继续探讨下去的意义不大。另外,基于当前建设工程领域严峻的安全生产形势,监理企业作为五方责任主体之一,安全监理仍是今后的重要工作任务和主要风险点,监理行业内有必要进行基于降低事故发生率及减少安全监理自身风险的改进和转变。


其次,我国的建设监理源于国外的工程咨询行业,但起步较早的国外工程咨询是不包含现场安全生产管理服务的,这是一个需要思考和研究的问题。此项问题的提出与“监理行业应接受安全监理的现实”并不矛盾,目的是为我国建设安全生产的社会化和专业化监管找到最佳解决方案,也是走向国际工程咨询的需要。另外,在目前大力推行全过程工程咨询的背景下,全过程工程咨询实施阶段的建设监理工作仍将存在,但多年来监理行业存在的诸多共性及争议问题,如本文所探讨的安全监理问题等,不能再带入全过程工程咨询中,问题延续会成为监理行业转型升级及高质量发展的羁绊,会对全过程工程咨询健康发展及整体业务产生负面影响。


最后,在目前行业内加强建设单位质量安全首要责任的背景下,监理企业受建设单位委托从事工程监督和管理,也应站在建设单位的角度,通过自身努力减少安全事故风险,无形中也是降低了建设单位的责任风险,同时也可以此增加建设单位的认可度、满意度,提升咨询服务工作的社会价值。



本文节选自《建筑经济》2022年第2期刊发的《建设工程安全监理现状与发展建议》,由“建筑经济与管理”编辑整理。