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住建部资质改革失败了吗?何时实施新标准
来源:本站/作者:资质大人/ 日期:2023-04-04

住建部资质改革没有失败,只是由于改革影响较大,所以资质新标准的实施时间也并未确定,目前建筑企业可以直接办理二级总承包或专业承包,还是根据以前的一级,二级,三级老标准,只是办理条件把二级和三级标准综合了一下。


  自2021年7月开始,住建部就已经下发了资质改革文件,重点是合并一些资质,并把等级合并为甲、乙(一级变为甲,二级与三级合并为乙)。在资质改革期间,资质新办和增项都是处于暂停状态,所以资质什么时候能改革完成?新标准什么时候能确定?就成了很多建筑企业想要知道的。但资质新标准一推再推,直到2023年都未正式确定,不过在2022年10月住建部下发文件表示:建筑企业可以直接申请二级总承包或专业承包。


  我们回顾一下此次资质改革历程:


  2020年11月,住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质。2021年6月,住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》。取消部分建设工程企业资质,大部分仅保留甲乙级。


  2021年12月,住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》。建筑工程企业资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日到期的,统一延期至2021年12月31日。2022年2月,住建部发布《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准。到目前为止,资质已经自动延期到2023年12月31日,四川更是将三级资质延期到了2024年12月31日。


  从取消工程资质的时间线可以看出,住房和城乡建设部一般是3到4年会来一次工程资质的改革。从以往工程资质改革文件来看,没有一次工程资质改革说是增加某一个工程资质审批,都是取消某一个工程资质,至于哪一个工程资质是多余的,建设部说了算。不知道各注意到没有,每次要取消的工程资质都是先从自贸区里面下手,自贸区就是一个实验室,当建设部说,自贸区在做某某工程不再需要某某工程资质的时候,那这个工程资质的使命就要走到头了,不出一年的时间建设部就要发文说:某某工程资质全国取消审批。


  以前资质改革基本都是简单换证,但是此次和以往又有很大的不同,在资质改革初期,大家都以为二级和三级合并的意思是不论是建筑企业拥有三级资质还是拥有二级资质,在新标准落地后都是换为乙级,但是随着2023年四川住建厅一则回复打破,一石激起千层浪,明确表示建筑企业拥有的三级资质到期后将不予延期,过期将作废,给到三级企业就两选择,企业要么选择升级,要么选择新办二级。


  建筑资质的种类主要分为6个大类,通常建筑企业资质可以分为以下6大类:建筑施工总承包资质、建筑施工专业承包资质、建筑工程勘察资质、建筑工程监理资质、建筑工程设计资质,劳务资质等。每个大类各自分为不同的专业,同专业根据工程规模划分不同等级,建筑企业办理建筑资质需要满足相应的标准要求,满足一定的工程业绩和人员要求还可以提升资质等级,承接更多工程规模的工程。


  企业申请建筑资质证书主要目标是为了承包相关工程和参与招投标活动。建筑企业进行工程活动时,住建部对于工程的核查是必不可少的,其中检查施工企业的建筑资质是最基础的检查,主要是确保具有企业资质的单位在施工面具备足够的技术人员和工程设备。建筑资质为建筑企业进入市场提供了必要保障,企业要适应建筑市场的发展,建筑资质证书的存在是必不可少的。资质审批权下放到了各省。代表着资质的准入门槛降低了,一些准备新办资质、资质升级、资质增项的企业也提供了机遇。


  总之,住建部资质改革并不是失败了,如果失败了就不会要求企业直接办理二级总承包或专业承包了,只是由于此次改革范围比较广,且对建筑企业的影响很大,所以迟迟无法推进新资质标准,让企业直接办理二级总承包或专业承包,就是一个过渡作用,尽量降低影响,让建筑三级企业变少,让二级企业变多,推进改革就更为容易。具体实施时间可能还得参考实际推进效率,并没有明确答复。如果您还有什么关于建筑二级资质办理方面的疑问(如办理流程,办理费用,办理条件等),可以关注我们的公众号“资质大人”,我们将竭诚为您解答。(资质全国通用,收购或新办建筑资质上“资质大人”,多家成功案例,先了解更放心)