有粉丝问:
2024清单是推荐性标准,不强制执行。是不是意味着,我们可以不用24清单,在招标时直接用16定额招标,从而避免24清单在执行初期的磨合风险。
这可能也是很多朋友的疑问!
原因是,在很多新的标准、规范执行的初期,由于对新标准的条款理解的不够透彻、风险预判不够充分,担心执行新标准会带来风险!
比如2024新清单标准,在清单的列项组价算量的细节方面,在报价的风险预判方面都有较大的变化,在没有完全“摸透”之前使用新的24清单标准,难免会“忐忑”。
如果您也有同样的担心,也请您把这个视频转发给身边的造价同行,我们共同讨论一下!
在国家《标准化法》中,标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,而行业标准、地方标准都是推荐性标准。
国家强制性标准指“必须执行的标准”,主要用于“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求”的标准的制定,强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。
推荐性国家标准,也是由政府主导制定的,通常用于满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用的标准,由国务院标准化行政主管部门制定。
关于强制性标准(GB)与推荐性标准(GB/T)的关系,我们从3个方面分析:
首先,从标准的选择方面,在《标准化法》中强调:国家鼓励采用“推荐性标准”。
其次,从标准的严格程度方面,强制性标准(GB),所规定的技术要求是全社会应遵守的底线要求,必须执行,不符合或者违反强制性标准时,依法承担相应法律责任;推荐性标准,是政府推荐的基本要求,国家鼓励采用,即企业自愿采用推荐性标准,但当推荐性标准被法律法规引用、或纳入合同时,推荐性标准也会构成经济或法律方面的责任。
再者,从标准的技术层次方面,推荐性标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术和指标要求,均不得低于强制性国家标准。也就是说《2024清单标准》作为推荐性标准,从技术层次方面是高于原强制性的《2013清单规范》的。
所以,结论来了!《2024清单》作为推荐性标准(GB/T),是国家“鼓励采用的”但又非“强制采用的”!
自2025年9月1日起,在原《2013清单规范》明确已废止的情况下,我认为尤其是“国有资金投资项目或以国有资金投资为主的项目”,大概率会更多的使用新的《2024清单标准》,而“非国有资金投资项目”可以有更多的选择,各种多样化的市场化清单、港式清单、24清单甚至定额造价形式,用哪一种?由企业自主确定!
但是话又说回来,在造价人的职业生涯中,我们的角色会时常转换,对于使不使用24清单,有时候我们的确可以选择,更多的时候我们也只能被动执行。
所以,“与其杞人忧天,不如身体力行”,在2025年9月1日实施新标准前,咱们一起好好研读《2024清单标准》才是王道!
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